Tag archieven: tynaarlo

Zienswijze Tynaarlo ontwerpbesluit winningsplan Nedmag

16 juli 2020 | Stop Zoutwinning

Gemeente Tynaarlo stemt niet in met het ontwerp-instemmingsbesluit over het nieuwe Nedmag winningsplan. Dat blijkt uit de door de gemeente ingediende zienswijze.
De door Tynaarlo in haar advies van 26 november 2019 benoemde onzekerheden en risico’s zijn door minister Wiebes niet weggenomen. Daarom maakt dat advies onverkort deel uit van de zienswijze.

Advies Tynaarlo 26 november 2020
In haar advies van 26 november 2019 adviseerde Tynaarlo de minister van Economische Zaken en Klimaat (EZK) om niet in te stemmen met het nieuwe Nedmag winningsplan gezien de risico’s, onzekerheden en onvoorspelbaarheid van de effecten van zoutwinning en de grote impact op het waterbeheer.

Tynaarlo sloot zich aan bij de adviezen van Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) en het Waterschap Hunze en Aa’s om nader onderzoek te doen naar de gevolgen voor mens en milieu en wil dat de veiligheid van haar inwoners gewaarborgd wordt.
In aanvulling daarop was volgens Tynaarlo nader onderzoek nodig naar:

  • De effecten van gestapelde mijnbouw omdat in hetzelfde gebied ook gaswinning plaats vindt.
  • Toekomstvisie inclusief de afbouw van de zoutwinning op termijn.
  • Onderzoek naar de effecten op het milieu in relatie met maatschappelijke opgaven en ambities op het terrein van wonen, water, natuur en landschap, recreatie, toerisme en cultuurhistorie.

Tynaarlo vroeg de minister van EZK om de volgende maatregelen te nemen:

  • Inrichten van een fonds en garantstelling door de rijksoverheid om de gevolgen van de zoutwinning in het gebied op te vangen, nu en in de toekomst. Omdat de uiteindelijke bodemdaling pas over tientallen jaren bereikt wordt zijn monitoring en gepaste inzet van maatregelen, in zorgvuldige afstemming met het waterschap en andere betrokken noodzakelijk.
  • Eén loket voor het melden en afhandelen van alle mijnbouwschade inclusief het toepassen van het wettelijk bewijsvermoeden.

Daarnaast vroeg Tynaarlo de waterbedrijven mee te nemen in de vervolgprocedure in verband met de belangen op het terrein van de drinkwatervoorziening. Dit betreft de m.e.r.-procedure in het kader van de Algemene Strategische voorraden (ASV) als opgave uit de Structuurvisie ondergrond (STRONG).

Zienswijze gemeente Tynaarlo 16 juli 2020
Op 11 juni 2020 heeft de minister van EZK het ontwerp-instemmingsbesluit over het winningsplan 2018 van Nedmag en de bijbehorende omgevingsvergunningen gepubliceerd.

Gemeente Tynaarlo heeft daarover op 16 juli 2020 een zienswijze ingediend. Daarin laat Tynaarlo aan minister Wiebes weten niet in te kunnen stemmen met het ontwerp-instemmingsbesluit.
Tynaarlo heeft in haar advies van 26 november 2019 een aantal onzekerheden en risico’s benoemd die met het ontwerp-instemmingsbesluit niet weggenomen zijn. Gemeente en inwoners blijven zorgen houden over de zoutwinning en de stapeling van effecten van mijnbouwactiviteiten in de regio.

In aanvulling op het advies van 26 november 2019 noemt de gemeente:

  • Het voornemen van de minister om in te stemmen met zoutwinning door Nedmag tot 2045 is onvoldoende onderbouwd.
  • Het onderzoek naar de bodemdalingeffecten op langere termijn is nog in volle gang.
  • Uit het ontwerpbesluit blijkt niet op welke wijze de belangen van de drinkwatervoorziening zijn gewogen.
  • De gemeente vraagt om in het instemmingsbesluit inzichtelijk te maken welke maatregelen Nedmag moet nemen met betrekking tot de nog aanwezige diesel in de ondergrond, gezien het grote risico bij de vervuiling van grond-, drink- en oppervlakte water. De gemeente maakt zich daar zorgen over.
  • Vooraf moet worden aangetoond dat het gebruik van hulpstoffen veilig is.
  • V.w.b. de monitoring van micro-seismiciteit moet duidelijk worden geformuleerd welke voorwaarden vooraf door Nedmag moeten worden ingevuld, hoe de periodieke monitoring vormgegeven wordt en hoe de toezichthoudende rol van SodM gestalte krijgt. Op basis van de gegevens moet tussentijds ingrijpen mogelijk worden.
  • De financiële zekerheidsstelling moet worden geconcretiseerd en dient als voorwaardelijke verplichting in het instemmingsbesluit te worden opgenomen, met garantstelling door de rijksoverheid.
  • Voorafgaand aan het definitieve instemmingsbesluit moet er een onafhankelijke schaderegeling voor zoutwinning zijn die inhoudelijk gelijk is aan het schadeprotocol Groningen en de Wet Bewijsvermoeden, zoals die gelden voor schades door gaswinning uit het Groningenveld.
  • Het voornemen van de minister om voortzetting van de winning uit TR-9 toe te staan wijkt af van het advies van SodM. Een onderbouwing daarvoor ontbreekt, de minister noemt uitsluitend het economisch belang. Dit is voor de gemeente Tynaarlo onacceptabel.  Gelet op het incident uit 2018 en de onvoorspelbaarheid van de bodembeweging in de regio dienen de technische adviezen van de wettelijke toezichthouder SodM onverkort te worden opgevolgd.
  • Tynaarlo constateert dat de nieuw te ontwikkelen winputten zullen leiden tot een uitbreiding van het effectgebied en een onacceptabele toename van bodemdaling, ook in de gemeente Tynaarlo.
  • Een afbouwstrategie en een periodieke monitoring zoals bij de gaswinning ontbreken zowel in het ontwerpbesluit als in het Nedmag winningsplan.

Volgens gemeente Tynaarlo is het de vraag hoelang de zoutwinning in onze regio nog kan worden uitgeoefend, gezien de negatieve impact en de groeiende maatschappelijke weerstand. Tynaarlo roept de minister op om de ‘lessons learned’ uit het gasdossier ter harte te nemen bij de formulering van zijn definitieve besluit.

Motie over Nedmag winingsplan aangenomen door Gemeenteraad Tynaarlo

30 juni 2020 | Stop Zoutwinning |

De Gemeenteraad van Tynaarlo heeft een motie aangenomen over het nieuwe winningsplan van Nedmag:
Motie zienswijze ontwerp-Instemmingsbesluit winningsplan 2018 Nedmag
De motie is ingediend door ChristenUnie, GroenLinks, CDA, Leefbaar Tynaarlo, D66, Gemeentebelangen. De enige uitzonderingen waren PvdA en VVD.

Constaterende dat:

  • De minister van Economische Zaken en Klimaat, de heer Wiebes, op 11 juni 2020 een  ontwerp-instemmingsbesluit voor het gewijzigde winningsplan Nedmag 2018 heeft gepubliceerd,
  • Er in de Tweede Kamer vragen zijn gesteld waarin vragenstellers hun zorgen uiten over het borgen van het naleven van adviezen en tegemoetkomen aan schadeclaims van bewoners,
  • De gemeente Tynaarlo ten aanzien van het eerdere winningsplan op 26 november 2019 een negatief advies heeft ingediend, aangezien de zoutwinning ook voor Tynaarlo mogelijk gevolgen heeft, daarin wijzend op de effecten van gestapelde mijnbouw, de levenscyclus van de zoutwinning en de effecten van de zoutwinning op de omgeving,
  • Het college van plan is om op dit ontwerp-instemmingsbesluit een zienswijze in te dienen en de raad wordt uitgenodigd hierbij aan te sluiten en de zienswijze eventueel aan te vullen,

Overwegende dat:

  • Ondanks wijzigingen in het winningsplan Nedmag 2018 er nog steeds elementen in het plan zitten die ongewenste gevolgen kunnen hebben voor inwoners van Tynaarlo,
  • Er geen goede regeling is opgenomen voor het bepalen van mogelijke schade en evenmin voor een vergoeding van die schade,
  • Nedmag in het verleden (vrijwel) alle 400 schadeclaims heeft afgewezen, met een verwijzing naar de schade veroorzaakt door gaswinning,
  • De termijn van 25 jaar, waarvan sprake is in het instemmingsbesluit, strijdig is met de gewenste afbouw van de zoutwinning,

Verzoekt het college om:

  •  Mede namens de raad een zienswijze in te dienen bij de Minister van EZK aangaande het ontwerp-instemmingsbesluit gewijzigd winningsplan 2018 Nedmag.
  • In deze zienswijze, naast door het college in te brengen punten, met name aandacht te vragen voor:
    • Het opzetten van een meet- en regelprotocol, zodat het bepalen van de gevolgen voor mensen en milieu van de zoutwinning mogelijk is. Hierbij is het vaststellen van de nulsituatie wenselijk om eventuele onduidelijkheden over de juistheid van schadeclaims te voorkomen.
    • Een toegankelijke en onafhankelijke regeling voor schadevergoeding, waarbij Nedmag geen claims kan afwijzen onder verwijzing naar de NAM. Bij voorkeur wordt hier de omgekeerde bewijslast van toepassing of wordt de schadeafhandeling publiekelijke gemaakt, ook voor zoutwinning.
    • Voorkomen van milieuschade – ook op lange termijn – als gevolg van de bodemdaling, waardoor eigenaren zouden worden geschaad in het huidige en mogelijk toekomstige gebruik van hun percelen.
    • Voorkomen van milieuschade als gevolg van het gebruik van minerale olie als dakolie. De veiligheid van de te gebruiken alternatieven dient vooraf te worden aangetoond.
    • De – zeer lange – periode van 25 jaar waarvoor de toestemming verleend wordt.
      Gezien de grote mate van onzekerheid over de risico’s van dit type zoutwinning dient er vanuit het voorzorgprincipe regelmatig een tussentijdse evaluatie plaats te vinden met de mogelijkheid om direct in te grijpen wanneer de veiligheid voor mens en milieu daarom vraagt (Hand aan de Kraan principe).
  • In deze zienswijze de minister te verzoeken om in de beslissing over het ontwerpinstemmingsbesluit op te nemen dat met beoogde winning pas mag worden begonnen wanneer bovengenoemde zaken eerlijk en billijk zijn geregeld.

 

Nieuw winningsplan Nedmag – Samenvatting adviezen lokale overheden

5 januari 2020 | Stop Zouwinning

Voor het instemmingsbesluit met het winningsplan hebben gedeputeerde staten, colleges van burgemeesters en wethouders en het waterschap adviesrecht. Voor het winningsplan van Nedmag voor Borgercompagnie en Tripscompagnie 2018 zijn dat: Waterschap Hunze en Aa’s, Gedeputeerde Staten van Groningen en Drenthe, College van burgemeester en wethouders van de gemeenten: Veendam, Midden-Groningen, Tynaarlo en Aa en Hunze.

Stop Zoutwinning heeft een eerste analyse gedaan van al deze adviezen. In december hebben we daarover al een een extra nieuwsbrief naar onze donateurs en steunbetuigers gestuurd.

Samengevat

  • Gemeente Midden-Groningen vindt dat de zoutwinning door Nedmag definitief moet stoppen.
  • Waterschap Hunze en Aa’s vindt dat in dit winningsplan de benodigde zorgvuldigheid en volledigheid ontbreken en dat het onverantwoord zou zijn om op basis van dit winningsplan een vergunning af te geven.
  • Gemeente Veendam en provincie Groningen volgen het advies van SodM om:
    • niet in te stemmen met de aangevraagde productie uit de bestaande putten;
    • wel in te stemmen met de uitbreiding door nieuwe putten. Provincie Groningen verbindt daar een aantal extra voorwaarden aan, gemeente Veendam doet dat niet.
      Beide vragen EZK om Nedmag te helpen door de procedures voor de vergunning voor de 4 nieuwe putten te versnellen. Dit laatste is volgens ons wettelijk niet toegestaan.
  • Provincie Drenthe volgt het advies van SodM om in te stemmen met de uitbreiding door nieuwe putten. Het advies van de provincie Drenthe wijkt qua opzet erg af van de andere adviezen. Daardoor is het lastiger om het daarmee te vergelijken en te tijdrovend om dat voor deze samenvatting te doen. Zie voor meer informatie onze analyse van dit advies.
  • Gemeente Tynaarlo en gemeente Aa en Hunze adviseren om op dit moment niet in te stemmen met het nieuwe Nedmag winningsplan.

SodM adviseert om niet in te stemmen met de aangevraagde productie uit de bestaande putten.
De provincie Drenthe is de enige lokale overheid die dit SodM-advies niet lijkt te ondersteunen. Wij vinden dit onbegrijpelijk.

Alle lokale overheden sluiten zich aan bij het advies van SodM om Nedmag voldoende geld beschikbaar te laten stellen voor álle gevolgen van de zoutwinning, ook in de toekomst. Dit moet vooraf en in een onafhankelijk beheerd fonds. Het is ons niet duidelijk of provincie Drenthe zich daar volledig bij aansluit.

Op één na vinden alle lokale overheden dat er 1 loket moet komen voor alle mijnbouwschade, inclusief door gaswinning uit het Groningenveld en dat de omgekeerde bewijslast moet gelden zoals dat nu alleen geldt voor schade door gaswinning uit het Groningenveld. Alleen provincie Drenthe ondersteunt dit niet. Dat vinden wij onbegrijpelijk en zeer teleurstellend.

Analyses lokale adviezen

 

Tynaarlo: Nog niet instemmen met winningsplan Nedmag

28 november 2019 | Stop Zoutwinning

Gemeente Tynaarlo adviseert minister van Economische Zaken en Klimaat (EZK) om op dit moment niet in te stemmen met het nieuwe Nedmag winningsplan gezien de risico’s, onzekerheden en onvoorspelbaarheid van de effecten van zoutwinning en de grote impact op het waterbeheer.

Tynaarlo sluit zich aan bij de adviezen van Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) en het Waterschap Hunze en Aa’s om nader onderzoek te doen naar de gevolgen voor mens en milieu en wil dat de veiligheid van haar inwoners gewaarborgd wordt.

In aanvulling daarop is nader onderzoek nodig naar:

  • De effecten van gestapelde mijnbouw omdat in hetzelfde gebied ook gaswinning plaats vindt.
  • Toekomstvisie inclusief de afbouw van de zoutwinning op termijn
    onderzoek naar de effecten op het milieu in relatie met maatschappelijke opgaven en ambities op het terrein van wonen, water, natuur en landschap, recreatie, toerisme en cultuurhistorie.

Tynaarlo vraagt de minister van EZK om de volgende maatregelen te nemen:

  1. Inrichten van een fonds en garantstelling door de rijksoverheid om de gevolgen van de zoutwinning in het gebied op te vangen, nu en in de toekomst. Omdat de uiteindelijke bodemdaling pas over tientallen jaren bereikt wordt zijn monitoring en gepaste inzet van maatregelen, in zorgvuldige afstemming met het waterschap en andere betrokken noodzakelijk.
  2. Eén loket voor het melden en afhandelen van alle mijnbouwschade inclusief het toepassen van het wettelijk bewijsvermoeden.

Daarnaast vraagt Tynaarlo de waterbedrijven mee te nemen in de vervolgprocedure in verband met de belangen op het terrein van de drinkwatervoorziening. Dit betreft de m.e.r.-procedure in het kader van de Algemene Strategische voorraden (ASV) als opgave uit de Structuurvisie ondergrond (STRONG).

Stichting Stop Zoutwinning is erg blij met dit advies. Niet alleen omdat Tynaarlo zich aansluit bij de adviezen van SodM en Waterschap Hunze en Aa’s maar ook vanwege de visie die er uit blijkt voor de langere termijn! Dat geeft vertrouwen!