Tag archieven: kiel-windeweer

Zienswijze Midden-Groningen ontwerpbesluit winningsplan Nedmag

24 juni 2020 | Stop Zoutwinning

Op 11 juni 2020 heeft de minister van EZK het ontwerp-instemmingsbesluit over het winningsplan 2018 van Nedmag en de bijbehorende omgevingsvergunningen gepubliceerd. College en gemeenteraad van Midden-Groningen hebben daarover een gezamenlijke zienswijze ingediend. Die sluit aan op het door hen op 15 november 2019 uitgebrachte advies aan de minister van Economische Zaken en Klimaat  (EZK):

  • Niet instemmen met de aangevraagde productie uit de bestaande putten en uitbreiding door nieuwe putten.
  • “Het winnen van zout uit de ondergrond is geen duurzame activiteit. De bodemdaling is onomkeerbaar en vereist eeuwigdurend beheer (stuwen, pompen). De zoutwinning en -productie vergen veel energie. Er zijn aanzienlijke lozingen op de Waddenzee. Er blijven miljoenen liters dieselolie achter in de diepe ondergrond, die op termijn naar andere lagen zullen weglekken. Met alle onzekerheden die er al zijn over de ontwikkeling in de diepe ondergrond, vinden wij dit een onverantwoord proces.”

Standpunt
Midden-Groningen maakt zich grote zorgen over het experimentele karakter van deze vorm van zoutwinning, de onbeheersbaarheid van de bodemdaling en de onomkeerbaarheid daarvan.

Ook de gevolgen van het grootschalige gebruik van dieselolie en de onvoorspelbaarheid en mogelijke hoge maatschappelijke kosten van nieuwe calamiteiten en onverwachte problemen na abandonneren pleiten volgens Midden-Groningen voor afbouw van deze vorm van zoutwinning.

Het feit dat nog onbekend is óf, en vervolgens hoe de zoutwinning veilig kan worden beëindigd, maakt het onverantwoord om nieuwe cavernes aan te leggen en de zoutwinning verder uit te breiden.

De werkgelegenheid weegt – na alle ellende veroorzaakt door aardbevingen – niet op tegen nieuwe onzekerheid en aantasting van de leefbaarheid voor de inwoners van Midden-Groningen. Bij de inwoners is sprake van gestapelde effecten van mijnbouw en Midden-Groningen is van mening dat de inwoners al erg genoeg getroffen zijn door de onzekerheden, de schades en de veiligheidsaspecten ten gevolge van de gaswinning. Er is een grens aan wat men mag en kan verwachten van inwoners.

Negeren advies toezichthouder winning TR-9
De toezichthouder, Staatstoezicht op de Mijnen (SodM), heeft geadviseerd om niet in te stemmen met actieve zoutwinning uit put TR-9. De minister van EZK neemt dit advies niet over. Volgens Midden-Groningen neemt de  minister daarmee bewust het risico op herhaling van de calamiteiten als die van april 2019 en dus nóg meer onbeheersbare, (veel) grotere en snellere bodemdaling. Als de minister bij zijn besluit blijft dan moet volgens Midden-Groningen het risico op aangroei jaarlijks gemonitord worden en moeten de uitkomsten controleerbaar voor de toezichthouder gemaakt worden. ”Er dient een maximum te worden gesteld aan de te winnen hoeveelheid zout uit deze put om te voorkomen dat de cavernegroei harder gaat dan verwacht. De maximale termijn van winning uit deze put zou verkort moeten worden naar bijvoorbeeld 2024, waarna eerst een evaluatieve analyse wordt verplicht alvorens er verder kan worden gewonnen.”

Schade-afhandeling
Gemeente Midden-Groningen blijft vasthouden aan de omgekeerde bewijslast:

“In onze beleving zijn er geen valide argumenten te bedenken om in de afhandeling van de schade de omgekeerde bewijslast (bewijsvermoeden) om de inwoners maximaal te ontlasten niet in het besluit en de voorschriften op te nemen. Als dat een wetswijzing vereist, moet dat dan maar zo zijn. Het aantal gevallen in Nederland waar in deze mate sprake is van een stapeling van effecten door Mijnbouw is op één hand te tellen. De door sommigen geuite vrees van precedentwerking is daarmee ongeloofwaardig. Ook het rapport van de TU Delft (Onderzoek oorzaken gebouwschade van 11 juli 2018), pleit voor de door ons voorgestelde aanpak. Juist de stapeling van effecten waar in deze regio sprake van is, maakt dat het onredelijk is de bewijslast direct of indirect bij de inwoner te beleggen.”

Gemeente Midden-Groningen verzoekt de minister om het definitieve besluit op het winningsplan niet eerder te nemen dan dat het (nog op te stellen) schadeprotocol door alle betrokken partijen is ondertekend en om redelijke termijnen in te stellen waarbinnen de schadeafhandeling definitief wordt bepaald. De financiële waarborgconstructie moet opgericht en werkend zijn vóórdat met boringen t.b.v. nieuwe cavernes wordt begonnen. Dit fonds moet periodiek worden herijkt om vast te stellen of de grootte van het fonds nog voldoende is.

Sociaal maatschappelijk transitieplan
Midden-Groningen adviseert de minister om Nedmag te verplichten een sociaal maatschappelijk transitieplan te maken waarin Nedmag voor drie scenario ́s, doorgaan, afschalen en afbouwen, álle gevolgen beschrijft: voor inwoners, werknemers, zowel in directe als indirecte zin, waterschap, natuur, bijdrage aan regionale economie, financiële waarborg, abandonneringskosten.

Zie ook

Nedmag mag van ministerie tot 2045 zout winnen

11 juni 2020 | RTV Noord | Martijn Folkers

“Zoutwinner Nedmag blijft tot uiterlijk 31 december 2045 zout winnen in onze provincie. Dat schrijft het ministerie van Economische Zaken en Klimaat in haar ontwerp-instemmingsbesluit.”

“Onduidelijk is nog of er ook geld in het fonds moet worden gestort voor de periode na de actieve zoutwinning, wanneer er cavernes in de grond zijn afgesloten, maar niet zijn verwijderd.” Lees verder…

Persbericht: Stichting Stop Zoutwinning vol vertrouwen

11 juni 2020 | Stop Zoutwinning

Stichting Stop Zoutwinning toont zich strijdvaardig in haar verzet tegen de uitbreidingsplannen van magnesiumzoutwinner Nedmag. Nu het ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK) een conceptbesluit heeft gepubliceerd waarmee Nedmag door lijkt te mogen gaan met de omstreden zoutwinning is de race wat de stichting, en andere omwonenden, betreft zeker nog niet gelopen. Sterker nog: zij zijn er ten stelligste van overtuigd dat het besluit in deze vorm geen stand zal houden voor de Raad van State.

Calamiteit 2018
In april 2018 ging het helemaal mis bij Nedmag: er ontstond een scheur in hun grootste caverne en honderden miljoenen liters pekel en tientallen miljoenen liters diesel lekten weg. Maar hoe dit in de toekomst voorkomen kan worden is na diverse eigen onderzoeken van Nedmag nog steeds niet duidelijk. “Sterker nog: als er één ding door deze onderzoeken aangetoond is dan is het dat het sowieso weer gaat lekken. Het winningsplan van Nedmag, en de adviezen van de diverse overheden aan EZK, maken nog één ding overduidelijk: ze weten het allemaal niet.” zo vertelt Jean-Pierre Dessart, woordvoerder van Stichting Stop Zoutwinning. “Het winningsplan barst uit zijn voegen van de aannames en onzekerheden, en modellen die net zo lang gekneed worden tot ze de historische werkelijkheid enigszins benaderen.”

Nieuw winningsplan
Toch diende Nedmag eind 2018 een nieuw winningsplan in, waar in staat dat ze nieuwe putten willen boren vanaf de locatie Borgercompagnie. “Volkomen absurd. Nedmag bagatelliseert de gevolgen op de lange termijn. Extreme bodemdaling, dieselvervuiling, weglekkend pekel, de lijst met risico’s is ontstellend. Het gaat hier om onze veiligheid, onze huizen, ons milieu en de drinkwatervoorziening voor Noord-Nederland.”

Grens bereikt
In de regio rond Veendam vindt al jaren zogeheten gestapelde mijnbouw plaats. De combinatie van gaswinning, gasopslag en zoutwinning heeft al meerdere problemen veroorzaakt. “Om ondanks alle opgetreden problemen, én de voortdurende onzekerheid, toch nog uitbreiding van de zoutwinning toe te staan is wat ons betreft meer dan onacceptabel. Het is nu volkomen duidelijk dat de veiligheid hier absoluut niet voorop staat”, aldus Dessart. Maar de stichting laat het allemaal zeker niet zomaar gebeuren: “Het maatschappelijk verzet tegen de zoutwinning is enorm. Wij leggen ons hier zeker niet zomaar bij neer. Dit conceptbesluit is slechts een enkele, eerste stap in een langdurig juridisch traject, dat wij vol vertrouwen tegemoet zien.”

Instemmingsbesluit winningsplan Nedmag gepubliceerd

11 juni 2020 | Stop Zoutwinning

Nedmag krijgt (voorlopig) toestemming voor uitbreiding

EZK stelt veiligheid (weer) niet voorop

Het ontwerp Instemmingsbesluit voor het winningsplan 2018 van Nedmag is vanmorgen gepubliceerd door het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK).
In dit besluit beschrijft EZK dat Nedmag nieuwe putten mag gaan boren vanuit locatie Borgercompagnie.

Stichting Stop Zoutwinning is niet te spreken over het besluit. Wij zullen op korte termijn een samenvatting van onze zienswijze aan onze steunbetuigers mailen.
Dan vertellen we ook hoe omwonenden aan kunnen haken bij onze zienswijze. Uiteraard kunnen omwonenden en belanghebbenden ook zelf een zienswijze indienen bij EZK.

Zie voor het hele besluit, en een samenvatting:
https://mijnbouwvergunningen.nl/zoutwinningnedmag

Procedure vergunningen Nedmag

7 juni 2020 | Stop Zoutwinning

Procedure instemmingsbesluit winningsplan en andere vergunningen Nedmag

Gecoördineerde procedure

Het ministerie voor Economische Zaken en Klimaat (EZK) heeft besloten drie vergunningsprocedures voor Nedmag te behandelen in één gecoördineerde procedure. Het gaat om de volgende vergunningen:

  • Omgevingsvergunning uitbreiding locatie Borgercompagnie (WHC-1):
    Deze aanvraag behelst het uitbreiden van de huidige locatie in Borgercompagnie. Het ontwerp instemmingsbesluit voor deze vergunning is in december 2017 ter inzage gelegd, en hier is onder andere door omwonenden, gemeenten en stichting Stop Zoutwinning een zienswijze op ingediend. Een definitief besluit is echter nog niet genomen.
  • Omgevingsvergunningen boringen VE-5 en VE-6 (aangevraagd begin 2018):
    Dit gaat om het boren van twee zoutputten vanuit locatie WHC-1. Voor deze vergunningsaanvraag is nog geen besluit ter inzage gelegd. Wel hebben lokale overheden advies kunnen geven over deze aanvraag.
  • Winningsplan Nedmag 2018 (aangevraagd eind 2018):
    Dit is het winningsplan waar we het nu al bijna twee jaar steeds over hebben. Het winningsplan beschrijft hoe en hoeveel zout Nedmag de komende jaren wil gaan winnen en wat volgens Nedmag de risico’s hiervan zijn. Ook voor dit winningsplan is nog geen besluit gepubliceerd.

Naar aanleiding van de lekkage op 20 april 2018 in het Tripscompagnie veld van Nedmag, en vanwege gewijzigde inzichten over wat nou precies onder welke vergunning valt, is door EZK besloten de drie bovengenoemde aanvragen gezamenlijk te behandelen. Voor deze gecoördineerde procedure zal nu op korte termijn (verwachting is komende week of de week erna) een ontwerp instemmingsbesluit gepubliceerd worden. Hier kunnen alle belanghebbenden dan een zienswijze op indienen.

Volgens de informatie die wij nu hebben zou het ontwerp instemmingsbesluit op 11 juni of op 18 juni gepubliceerd kunnen worden. Dan hebben belanghebbenden 6 weken de tijd om een zienswijze in te dienen. Dit betekent dat – naar verwachting –  de termijn voor het indienen van de zienswijze eind juli verloopt.

In de volgende paragrafen zullen we erop ingaan wat dit betekent voor bewoners van het (bodemdalings)gebied rondom de Nedmag locaties.

Eerdere zienswijzen

Zienswijzen die in december 2017/januari 2018 al zijn ingediend op de eerste aanvraag voor een omgevingsvergunning blijven geldig. EZK zal punten die meer van toepassing zijn op een van de andere aanvragen (bijvoorbeeld het winningsplan) behandelen als waren ze ingediend als zienswijze op die andere aanvraag.

Bijvoorbeeld: u heeft een zienswijze ingediend in december 2017. Deze zienswijze ging in op het dorpsgezicht in Borgercompagnie en op de verwachte bodemdaling en de risico’s daarvan. EZK zal dan het eerste punt (dorpsgezicht) behandelen als ingediend binnen de aanvraag omgevingsvergunning. Het tweede punt (bodemdaling) zullen zij meenemen in de behandeling van het winningsplan. U hoeft daar verder niets voor te doen.

Omdat de omstandigheden nogal gewijzigd zijn ten opzichte van eind 2017 mogen de eerder ingediende zienswijzen ook nog aangevuld worden.

Nieuwe zienswijze op het winningsplan en andere aanvragen

In het ontwerp instemmingsbesluit dat gepubliceerd zal worden is het winningsplan 2018 het belangrijkste en meest omvangrijke (nieuwe) deel. Het winningsplan zelf is al eerder openbaar gemaakt door Nedmag, de meeste adviezen van lokale overheden zijn ook al gepubliceerd.

Gezien de enorme omvang van het winningsplan 2018 en de bijbehorende bijlagen, en gezien de complexe procedure die zal volgen, adviseren en vragen wij onze steunbetuigers om de zienswijze van stichting Stop Zoutwinning mee te ondertekenen. In dit geval kunt u, indien u dat wenst, ook meedoen in de eventuele procedure bij de Raad van State.

Wie dat liever wil kan uiteraard ook individueel een zienswijze indienen. Ook dan is er nog de mogelijkheid om zich bij de Raad van State door dezelfde advocaat te laten bijstaan als de stichting.
Bij de Raad van State is een advocaat overigens niet verplicht, maar in een procedure als deze, waarin meerdere, zeer uiteenlopende wetten van toepassing zijn, is het absoluut aan te raden wel gebruik te maken van juridische ondersteuning.

Wij zullen u kort na de publicatie van het ontwerp instemmingsbesluit via een nieuwsbrief en via onze website informeren hoe u zich aan kunt sluiten bij onze zienswijze. Ook zullen wij dan een samenvatting van onze zienswijze publiceren. Uiteraard is de volledige zienswijze dan ook ter inzage voor iedereen die erover nadenkt zich hierbij aan te sluiten.

Bezwaar en beroep

Zoals altijd kunnen alleen belanghebbenden die een zienswijze hebben ingediend (in dit geval dus voor ongeveer eind juli) later bezwaar maken tegen een definitief besluit door in beroep te gaan bij de Raad van State. Dit omvat – onder voorbehoud – de volgende stappen:

  • EZK bekijkt alle ingediende zienswijzen en publiceert een definitief instemmingsbesluit dat de drie aanvragen integraal behandelt. In dit besluit worden ook alle zienswijzen behandeld.
  • Belanghebbenden kunnen binnen 6 weken na publicatie in beroep gaan tegen het definitieve besluit. Dit kan bij de Raad van State. Er is dus geen juridische tussenstap voorzien bij de “gewone” bestuursrechter. Ook is er geen aparte mogelijkheid tot bezwaar bij EZK. Eventuele bezwaren moeten dus in de zienswijze genoemd worden.
  • De genoemde besluiten, maar ook het beroep bij de Raad van State, gelden voor alle drie de vergunningsaanvragen in één. U hoeft dus maar één keer een zienswijze in te dienen en ook maar één keer in beroep te gaan.
  • De Raad van State behandelt de drie vergunningen apart omdat er verschillende wetten van toepassing zijn. Zij zullen dit – waarschijnlijk! – wel in één zitting doen. Dit is echter nog onder voorbehoud.

Rechtsbijstandverzekering

Tot slot nog dit: Zodra het ontwerp instemmingsbesluit is gepubliceerd is het verstandig om dit zo snel mogelijk te melden bij uw rechtsbijstandverzekering (indien van toepassing). Let erop dat deze verzekeringen met verschillende modules werken: controleer dus eerst of dit soort procedure ook daadwerkelijk door uw verzekering gedekt is.

In de juridische procedure (dus bij de Raad van State) is er de mogelijkheid om gezamenlijk met stichting Stop Zoutwinning te procederen. Dit raden wij gezien de complexiteit van de procedure ook aan. Indien u hier gebruik van wilt maken moet ook dit te zijner tijd aan de verzekeraar gemeld worden. Wij zullen daar ruim op tijd een formulier voor verspreiden.

Ontwerpbesluit winningsplan binnenkort ter inzage

26 mei 2020 | Stop Zoutwinning

Voor zover nu bekend wordt het ontwerp-instemmingsbesluit over het nieuwe winningsplan van Nedmag uiterlijk  18 juni 2020 ter inzage gelegd (ook digitaal).

Stichting Stop Zoutwinning is van mening dat er geen enkele wettelijke of maatschappelijke legitimatie is om in te stemmen met het Winningsplan 2018 van Nedmag:

  • Er is nog steeds te weinig kennis over de gevolgen en de risico’s van de combinatie van gas- en zouwinning in onze regio.
  • Besluitvorming en onderzoek zijn gebaseerd op informatie waarvan niet vaststaat dat die juist, volledig en onafhankelijk is.
    Inmiddels is aangetoond dat er informatie ontbreekt en dat niet alle informatie betrouwbaar is. Denk maar eens aan de inmiddels volledig achterhaalde aardbevingscontourlijnen, de onderuit gehaalde Witteveen & Bos-rapporten en de fouten in de meetgegevens van het KNMI.
  • Het gebied waar Nedmag de zoutwinning wil uitbreiden valt binnen het effectgebied van de gaswinning. De overlast, schade en risico’s door de combinatie van gaswinning en zoutwinning in onze regio zijn inmiddels zo groot dat de grenzen van het toelaatbare al lang overschreden zijn en er sprake is van ernstige risico’s voor de gezondheid van de inwoners.
  • Enorme hoeveelheden giftige mijnbouw- hulpstoffen blijven in de bodem achter. Men weet zelfs nog niet hoe de putten veilig afgesloten kunnen worden. Sommige verontreinigingen maken grondwater voorgoed onbruikbaar voor drinkwater-en voedselproductie. Uitbreiding van zoutwinning in de buurt van waterwin-gebieden en waterbeschermingsgebieden is daarom onverantwoord.

Stop Zoutwinning verwacht dat uit het ontwerp-instemmingsbesluit zal blijken dat de veiligheid nog steeds niet voorop staat en gaat een zienswijze indienen die door iedereen mede-ondertekend kan worden.  Meer informatie daarover volgt binnenkort.

Hoorzitting zoutwinning PS Groningen

29 november 2019 | Stop Zoutwinning

In december vergaderen de Provinciale Staten van Groningen over zoutwinning tijdens de bespreking van de Nota Ondergrond. Om zich zo goed mogelijk te laten informeren vonden er 27 november 2019 twee hoorzittingen plaats, een voor bedrijven en een voor bewonersorganisaties. Aansluitend konden inwoners in gesprek met statenleden (Praten met de Staten).

Stop Zoutwinning was bij beide aanwezig en heeft ingesproken tijdens de hoorzitting voor bewonersorganisaties.

Johan de Veer heeft daar voor het Dagblad van het Noorden verslag van gedaan in zijn artikel Bezorgdheid over gevolgen zoutwinning wordt alleen maar groter en daarmee ook het conflict tussen inwoners en bedrijven van 29 november 2019. Een paar citaten:

  • “Inwoners uit de omgeving Veendam en Winschoten deden woensdag in Provinciale Staten hun beklag over de zoutwinning. De machteloosheid en woede richting Nedmag en Nouryon spatte ervanaf. Voor de verdere gevolgen van bodemdaling wordt gevreesd. In het gebied zijn woningen die ineens scheef staan en scheuren vertonen.”
  • “Eerder deze maand veegde Theodor Kockelkoren, inspecteur-generaal bij het Staatstoezicht op de Mijnen (SodM), tijdens een lezing in Utrecht voor techneuten van TNO de vloer aan met het overheidsbeleid. ,,Onze nationale leiders waren blind en doof voor wat er in Groningen gebeurde. Economische belangen hadden prioriteit.’’”

Lees verder…

Antwoorden minister Wiebes misleidend

26 november 2019 | Stop Zoutwinning

In de Tweede kamer is op 16 april 2019 voor ons een belangrijk moties aangenomen:

De motie van Tom van der Lee (32848-186), medeondertekend door Sandra Beckerman (SP) en Frank Wassenberg (PvdD).

Hierin verzoekt hij de regering om eerst te onderzoeken wat de cumulatieve effecten van mijnbouwactiviteiten in de regio zijn voordat een besluit wordt genomen over het winningsplan 2018 van Nedmag.

Het lijkt erop dat deze motie niet meegenomen is in het SodM-advies over het winningsplan Nedmag Borgercompagnie en Tripscompagnie. Aangenomen Tweede Kamer-moties mogen natuurlijk niet genegeerd worden. Daarom hebben wij dit aangekaart bij de indiener, Tom van der Lee. Hij heeft er meteen Kamervragen over gesteld.

De antwoorden van minister Wiebes op die Kamervragen daarover zijn zo misleidend dat zelfs wij daar wel even stil van waren. En wij zijn inmiddels toch heel wat gewend!

Minister Wiebes doet het voorkomen alsof het enige effect van mijnbouw de bodemdaling is en dat bodemdaling dus ook het enige is wat er in het kader van de motie onderzocht hoeft te worden. Wij hebben aangekaart bij een aantal Tweede Kamerleden. Henk Nijboer heeft er inmiddels vragen over gesteld bij het Algemeen overleg Mijnbouw van 27 november 2019.


Kamervragen Tom van der Lee 25 oktober 2019

  • Vraag 1
    Bent u bekend met het advies van het SODM inzake het winningsplan van Nedmag, dat op 23 oktober 2019 is gepubliceerd op de SODM website?
    • Antwoord 1
      Ja. Op 28 november 2018 ontving ik een gewijzigd winningsplan voor de zoutwinning door Nedmag. Hierna heb ik op 14 december 2018 eerst een bestuurlijk overleg gevoerd met de regio over de aanvraag, waarna ik op 17 december 2018 SodM om advies heb gevraagd. SodM heeft mij op 27 juni 2019 zijn advies gestuurd en op 26 september 2019 een aanvullend advies.
  • Vraag 2
    Kunt u aangeven of en zo ja, in welke mate het SODM en/of TNO bij de voorbereiding van dit advies uitvoering heeft/hebben gegeven aan de aangenomen motie-Van der Lee c.s. over het onderzoeken van cumulatieve mijnbouweffecten in Groningen?
  • Vraag 3
    Kunt u tevens in detail aangeven hoe en door wie opvolging is gegeven aan het expliciete verzoek uit de motie, dat onderzocht wordt wat de cumulatieve effecten van de mijnbouwactiviteiten in de regio zijn, voordat u een besluit neemt over het winningsplan 2018 van Nedmag of dient dit onderzoek nog plaats te vinden? Zo ja, door wie?

Antwoord 2, 3
Zowel Nedmag in de aanvulling op het winningsplan 2 als SodM in zijn advies 3 geven aan dat het bodemdalingsscenario uitgaat van de waargenomen bodemdaling waarin ook andere effecten, zoals bodemdaling door gaswinning en de autonome bodemdaling, zijn meegenomen. Het is deze cumulatieve bodemdaling waarop de genoemde adviezen betrekking hebben.

Bij motie van 10 april 2019 heeft lid Van der Lee (GroenLinks) de regering verzocht dat, voordat een besluit wordt genomen over het winningsplan 2018 van Nedmag, onderzocht wordt wat de cumulatieve effecten zijn van de mijnbouwactiviteiten in de regio. Bij de beoordeling van de aanvraag zal ik invulling geven aan deze motie.

Het is de rol en verantwoordelijkheid van zowel TNO als SodM om in hun advies op een winningsplan na te gaan of de geschetste scenario’s voor onder meer de verwachte bodemdaling reëel zijn en er voldoende veiligheidsmarges in acht worden genomen. Het staat buiten kijf dat voor een goede advisering op zowel de veiligheid als op de nadelige effecten van de bodemdaling voor het gebied er zicht moet zijn op de cumulatieve bodemdaling.

Tevens heb ik de decentrale overheden, vanwege hun regionale en lokale kennis van het gebied, gevraagd om mij te adviseren over de nadelige gevolgen van de totaal te verwachten bodemdaling. Met name effecten op natuur en milieu, de veiligheid van omwonenden en de te verwachten effecten op aanwezige bebouwing of infrastructurele werken of de functionaliteit daarvan, zijn van belang voor de afweging die ik moet maken in het besluit. Na ontvangst van alle adviezen, beoordeel ik de aanvraag in het licht van de cumulatieve effecten van de reeds vergunde mijnbouwactiviteiten in het gebied.

  • Vraag 4
    Kunt u verklaren waarom in de gepubliceerde rapporten van SODM en TNO niet expliciet is ingegaan op «de cumulatieve effecten van de mijnbouweffecten in de regio» of wordt stilgestaan bij bovengenoemde motie-Van der Lee c.s.?
  • Vraag 5
    Bent u bereid SODM te vragen hoe zij in hun advies tot een deels positief oordeel hebben kunnen komen over zoutwinning in nieuwe gebieden zonder eerst het onderzoek naar cumulatieve effecten in de regio uitgevoerd en gepubliceerd te hebben?

Antwoord 4, 5
Ik hecht grote waarde aan het feit dat de adviseurs onafhankelijk zijn in hun oordeel en in hun advies aan mij. Als ik verduidelijking nodig heb op een advies, dan kan ik dat vragen.

Zoals aangegeven, is bij de beschrijving van de bodemdaling en de risicoanalyse daarvan door SodM, rekening gehouden met de gaswinning uit nabij gelegen gasvelden (Groningenveld en Annerveen). De weging van deze adviezen vindt plaats in de motivatie van het besluit dat ik ga nemen op de aanvraag. In mijn besluit zal ik expliciet ingaan op de cumulatieve bodemdaling in het gebied en de motie Van der Lee c.s.

Overigens heb ik TNO gevraagd om een kaart te maken waarop de bodemdalingscontouren staan aangegeven van de cumulatieve bodemdaling die op grond van de nu geldende vergunningen en maatregelen wordt verwacht.Daarnaast heb ik TNO ook gevraagd eenzelfde kaart te maken, maar dan met de cumulatieve bodemdaling rekening houdend met het winningsplan van Nedmag dat ik nu in behandeling heb.

  • Vraag 6
    Binnen welk tijdsbestek bent u van plan een besluit te nemen over het winningsplan van Nedmag?
  • Vraag 7
    Bent u bereid, als dit besluit op korte termijn op handen is, uw besluit uit te stellen totdat deze Kamervragen beantwoord zijn en de resultaten van het onderzoek naar cumulatieve effecten publiek zijn gemaakt en met de Kamer zijn gedeeld?

Antwoord 6, 7
Ik verwacht niet op korte termijn een besluit te nemen. Momenteel ben ik nog in afwachting van de adviezen van de Technische commissie bodembeweging (Tcbb) en van de regionale overheden.Na ontvangst van deze adviezen zal ik nog advies aan de Mijnraad vragen.

Een ontwerpinstemmingsbesluit zal ik niet eerder dan in het eerste kwartaal van 2020 kunnen nemen. Vervolgens volgt er nog een zienswijze periode, en na verwerking van alle zienswijzen kan ik pas een definitief besluit nemen. In het ontwerpinstemmingsbesluit zal ik expliciet ingaan op de cumulatieve effecten van alle mijnbouwactiviteiten in het gebied.

Zie ook

 

Winningsplan Nedmag onverantwoord, meer onderzoek nodig

20 november 2019 | Stop Zoutwinning

Volgens Waterschap Hunze en Aa’s ontbreekt er zoveel informatie aan het winningsplan Nedmag 2018 dat de minister van Economische Zaken en Klimaat (EZK) hier nog niet mee in zou mogen stemmen.
Diverse onderwerpen zijn onvoldoende onderbouwd of zelfs helemaal (nog) niet onderzocht.

Het is niet duidelijk wat de gevolgen zijn en waar deze aan de bovengrond zullen optreden.
Op basis van dit winningsplan een vergunning afgeven zou volgens het waterschap onverantwoord zijn.

Er moet onder andere nog worden onderzocht wat de gevolgen van de bodemdaling zijn op de grondwaterstromingen in het bodemdalingsgebied en naar de directe omgeving daarvan.
Dat is nodig om te kunnen bepalen welke gevolgen dit heeft op het grondgebruik van o.a.: land- en tuinbouw, natuur, gebouwen, wegen, riolering, kabels en leidingen.

De gevolgen voor mens en milieu aan de bovengrond zijn zelfs helemaal niet meegenomen in het winningsplan. Volgens het waterschap zou voor een bodemdaling met een dusdanig vergaande impact op de bovengrond en de ondiepe ondergrond een milieu effect rapportage (MER) op zijn plaats zijn.

Volgens het waterschap zijn en blijven de dynamiek en de complexiteit van de diepe ondergrond onvoorspelbaar. Naar de toekomst toe is het uitermate onzeker of er zich geen nieuwe calamiteiten en/of onvoorziene ontwikkelingen zullen voordoen die van invloed zullen zijn op het functioneren van het watersysteem. Het waterschap is van mening dat álle risico’s en gevolgen van zoutwinning volledig voor rekening zijn van de veroorzaker, niet alleen nu maar ook in de verre toekomst. Het mag niet zo zijn dat het waterschap (en dus de inwoners) dit moet betalen.

Volgens het waterschap ontbreken in dit winningsplan de benodigde zorgvuldigheid en volledigheid. In haar brief aan de minister van EZK doet zij een aantal aanbevelingen over welke onderzoeken en maatregelen noodzakelijk zijn om een zorgvuldig en verantwoord besluit te kunnen nemen.

We zijn onder de indruk van de manier waarop Waterschap Hunze en Aa’s haar adviesrol invult, haar verantwoordelijkheid neemt richting inwoners en van de keuze om het advies zo te verwoorden dat dit ook voor belanghebbende inwoners begrijpelijk is. Hier kunnen veel instanties een voorbeeld aan nemen!

Brief Advies Waterschap Hunze en Aa’s aan Minister van Economische Zaken en Klimaat  | Waterschap Hunze en Aa’s | 13 november 2019
Bijlage bij Advies met toelichting  |   Waterschap Hunze en Aa’s | 13 november 2019

 

Midden-Groningen tegen nieuwe zoutwinning Nedmag

19 november 2019 | Stop Zoutwinning

De gemeente Midden-Groningen adviseert om te stoppen met zoutwinning door Nedmag uit de bestaande putten en geen nieuwe putten toe te staan.

Nedmag Winningsplan Borgercompagnie en Tripscompagnie
Gemeente Midden-Groningen heeft haar advies aan de minister van Economische Zaken en Klimaat (EZK) uitgebracht.

De gemeente heeft daarvoor ook haar inwoners geraadpleegd. Daarbij bleek sprake van unaniem verzet tegen uitbreiding van de zoutwinning. “Het maatschappelijk draagvlak ontbreekt volkomen.”

Tijdens de vergadering van de raadscommissie Midden-Groningen op 31 oktober 2019 bleek dat alle partijen in Midden-Groningen unaniem achter het collegestandpunt staan: de zoutwinning door Nedmag moet stoppen.

Zoutwinning
De gemeente adviseert om:

  • niet in te stemmen met de aangevraagde productie uit de bestaande putten
  • niet in te stemmen met de de uitbreiding door nieuwe putten

Midden-Groningen: “Het winnen van zout uit de ondergrond is geen duurzame activiteit. De bodemdaling is onomkeerbaar en vereist eeuwigdurend beheer (stuwen, pompen). De zoutwinning en -productie vergen veel energie. Er zijn aanzienlijke lozingen op de Waddenzee. Er blijven miljoenen liters dieselolie achter in de diepe ondergrond, die op termijn naar andere lagen zullen weglekken. Met alle onzekerheden die er al zijn over de ontwikkeling in de diepe ondergrond, vinden wij dit een onverantwoord proces.”

Calamiteit Tripscompagnie
De gemeente beschouwt de door Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) opgelegde beheersmaatregelen i.v.m. de calamiteit bij Tripscompagnie als een voldongen feit: “De maatregelen zullen leiden tot een extra bodemdaling van zo’n 30 cm bovenop de 53 cm (augustus 2019) en zijn kennelijk noodzakelijk om te voorkomen dat de pekel (en dieselolie) ongecontroleerd ondergronds weglekken wat eenzelfde bodemdaling tot gevolg zou hebben. SodM schrijft dat de nadelige effecten van de afwikkeling van het incident deels nog onvoorspelbaar zijn.”

Schade-afhandeling
Inmiddels is bekend dat met de Tijdelijke Wet Groningen en de totstandkoming van het loket Mijnbouwschade er ook in de nabije toekomst geen sprake zal zijn van één schadeafhandelingsregime en dat er verschil is in het toepassen van het bewijsvermoeden.
Toezeggingen van de minister dan beide schadeafhandelingsinstanties goed zullen gaan samenwerken bieden volgens de gemeente onvoldoende zekerheid.
Midden-Groningen blijft daarom pleiten vóór 1 loket voor alle mijnbouwschade met dezelfde randvoorwaarden als voor de afhandeling van schade uit het Groningen gasveld.

Stichting Stop Zoutwinning:
Wij zijn erg blij met het advies van de gemeente Midden-Groningen.

Dit is nog belangrijker geworden nu gezamenlijk onderzoek van de regionale omroepen heeft bevestigd dat we niet kunnen vertrouwen op de informatie die mijnbouwbedrijven aanleveren terwijl daar wel de besluiten en risico-afwegingen over mijnbouw op gebaseerd zijn (en worden). Zie voor meer informatie daarover ons artikel Mijnbouwgegevens onbetrouwbaar.

Wij zijn onder de indruk van de manier waarop het college van Burgemeester en Wethouders van Midden-Groningen haar raadsleden en haar burgers betrekt en transparant is door haar advies openbaar te maken. Dit geeft een broodnodige impuls aan het herstel van vertrouwen dat bij de gedupeerde inwoners vrijwel volledig verdwenen is, door de gang van zaken rond de gaswinning.

Het wordt de hoogste tijd dat alle lokale overheden het voorbeeld van Midden-Groningen gaan volgen. Het is niet meer van deze tijd om raadsleden, statenleden en burgers niet te betrekken bij besluiten die zo’n enorme impact hebben op het leven en wonen van inwoners.