Tagarchief: EZK

Procedure vergunningen Nedmag

7 juni 2020 | Stop Zoutwinning

Procedure instemmingsbesluit winningsplan en andere vergunningen Nedmag

Gecoördineerde procedure

Het ministerie voor Economische Zaken en Klimaat (EZK) heeft besloten drie vergunningsprocedures voor Nedmag te behandelen in één gecoördineerde procedure. Het gaat om de volgende vergunningen:

  • Omgevingsvergunning uitbreiding locatie Borgercompagnie (WHC-1):
    Deze aanvraag behelst het uitbreiden van de huidige locatie in Borgercompagnie. Het ontwerp instemmingsbesluit voor deze vergunning is in december 2017 ter inzage gelegd, en hier is onder andere door omwonenden, gemeenten en stichting Stop Zoutwinning een zienswijze op ingediend. Een definitief besluit is echter nog niet genomen.
  • Omgevingsvergunningen boringen VE-5 en VE-6 (aangevraagd begin 2018):
    Dit gaat om het boren van twee zoutputten vanuit locatie WHC-1. Voor deze vergunningsaanvraag is nog geen besluit ter inzage gelegd. Wel hebben lokale overheden advies kunnen geven over deze aanvraag.
  • Winningsplan Nedmag 2018 (aangevraagd eind 2018):
    Dit is het winningsplan waar we het nu al bijna twee jaar steeds over hebben. Het winningsplan beschrijft hoe en hoeveel zout Nedmag de komende jaren wil gaan winnen en wat volgens Nedmag de risico’s hiervan zijn. Ook voor dit winningsplan is nog geen besluit gepubliceerd.

Naar aanleiding van de lekkage op 20 april 2018 in het Tripscompagnie veld van Nedmag, en vanwege gewijzigde inzichten over wat nou precies onder welke vergunning valt, is door EZK besloten de drie bovengenoemde aanvragen gezamenlijk te behandelen. Voor deze gecoördineerde procedure zal nu op korte termijn (verwachting is komende week of de week erna) een ontwerp instemmingsbesluit gepubliceerd worden. Hier kunnen alle belanghebbenden dan een zienswijze op indienen.

Volgens de informatie die wij nu hebben zou het ontwerp instemmingsbesluit op 11 juni of op 18 juni gepubliceerd kunnen worden. Dan hebben belanghebbenden 6 weken de tijd om een zienswijze in te dienen. Dit betekent dat – naar verwachting –  de termijn voor het indienen van de zienswijze eind juli verloopt.

In de volgende paragrafen zullen we erop ingaan wat dit betekent voor bewoners van het (bodemdalings)gebied rondom de Nedmag locaties.

Eerdere zienswijzen

Zienswijzen die in december 2017/januari 2018 al zijn ingediend op de eerste aanvraag voor een omgevingsvergunning blijven geldig. EZK zal punten die meer van toepassing zijn op een van de andere aanvragen (bijvoorbeeld het winningsplan) behandelen als waren ze ingediend als zienswijze op die andere aanvraag.

Bijvoorbeeld: u heeft een zienswijze ingediend in december 2017. Deze zienswijze ging in op het dorpsgezicht in Borgercompagnie en op de verwachte bodemdaling en de risico’s daarvan. EZK zal dan het eerste punt (dorpsgezicht) behandelen als ingediend binnen de aanvraag omgevingsvergunning. Het tweede punt (bodemdaling) zullen zij meenemen in de behandeling van het winningsplan. U hoeft daar verder niets voor te doen.

Omdat de omstandigheden nogal gewijzigd zijn ten opzichte van eind 2017 mogen de eerder ingediende zienswijzen ook nog aangevuld worden.

Nieuwe zienswijze op het winningsplan en andere aanvragen

In het ontwerp instemmingsbesluit dat gepubliceerd zal worden is het winningsplan 2018 het belangrijkste en meest omvangrijke (nieuwe) deel. Het winningsplan zelf is al eerder openbaar gemaakt door Nedmag, de meeste adviezen van lokale overheden zijn ook al gepubliceerd.

Gezien de enorme omvang van het winningsplan 2018 en de bijbehorende bijlagen, en gezien de complexe procedure die zal volgen, adviseren en vragen wij onze steunbetuigers om de zienswijze van stichting Stop Zoutwinning mee te ondertekenen. In dit geval kunt u, indien u dat wenst, ook meedoen in de eventuele procedure bij de Raad van State.

Wie dat liever wil kan uiteraard ook individueel een zienswijze indienen. Ook dan is er nog de mogelijkheid om zich bij de Raad van State door dezelfde advocaat te laten bijstaan als de stichting.
Bij de Raad van State is een advocaat overigens niet verplicht, maar in een procedure als deze, waarin meerdere, zeer uiteenlopende wetten van toepassing zijn, is het absoluut aan te raden wel gebruik te maken van juridische ondersteuning.

Wij zullen u kort na de publicatie van het ontwerp instemmingsbesluit via een nieuwsbrief en via onze website informeren hoe u zich aan kunt sluiten bij onze zienswijze. Ook zullen wij dan een samenvatting van onze zienswijze publiceren. Uiteraard is de volledige zienswijze dan ook ter inzage voor iedereen die erover nadenkt zich hierbij aan te sluiten.

Bezwaar en beroep

Zoals altijd kunnen alleen belanghebbenden die een zienswijze hebben ingediend (in dit geval dus voor ongeveer eind juli) later bezwaar maken tegen een definitief besluit door in beroep te gaan bij de Raad van State. Dit omvat – onder voorbehoud – de volgende stappen:

  • EZK bekijkt alle ingediende zienswijzen en publiceert een definitief instemmingsbesluit dat de drie aanvragen integraal behandelt. In dit besluit worden ook alle zienswijzen behandeld.
  • Belanghebbenden kunnen binnen 6 weken na publicatie in beroep gaan tegen het definitieve besluit. Dit kan bij de Raad van State. Er is dus geen juridische tussenstap voorzien bij de “gewone” bestuursrechter. Ook is er geen aparte mogelijkheid tot bezwaar bij EZK. Eventuele bezwaren moeten dus in de zienswijze genoemd worden.
  • De genoemde besluiten, maar ook het beroep bij de Raad van State, gelden voor alle drie de vergunningsaanvragen in één. U hoeft dus maar één keer een zienswijze in te dienen en ook maar één keer in beroep te gaan.
  • De Raad van State behandelt de drie vergunningen apart omdat er verschillende wetten van toepassing zijn. Zij zullen dit – waarschijnlijk! – wel in één zitting doen. Dit is echter nog onder voorbehoud.

Rechtsbijstandverzekering

Tot slot nog dit: Zodra het ontwerp instemmingsbesluit is gepubliceerd is het verstandig om dit zo snel mogelijk te melden bij uw rechtsbijstandverzekering (indien van toepassing). Let erop dat deze verzekeringen met verschillende modules werken: controleer dus eerst of dit soort procedure ook daadwerkelijk door uw verzekering gedekt is.

In de juridische procedure (dus bij de Raad van State) is er de mogelijkheid om gezamenlijk met stichting Stop Zoutwinning te procederen. Dit raden wij gezien de complexiteit van de procedure ook aan. Indien u hier gebruik van wilt maken moet ook dit te zijner tijd aan de verzekeraar gemeld worden. Wij zullen daar ruim op tijd een formulier voor verspreiden.

Tynaarlo: Nog niet instemmen met winningsplan Nedmag

28 november 2019 | Stop Zoutwinning

Gemeente Tynaarlo adviseert minister van Economische Zaken en Klimaat (EZK) om op dit moment niet in te stemmen met het nieuwe Nedmag winningsplan gezien de risico’s, onzekerheden en onvoorspelbaarheid van de effecten van zoutwinning en de grote impact op het waterbeheer.

Tynaarlo sluit zich aan bij de adviezen van Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) en het Waterschap Hunze en Aa’s om nader onderzoek te doen naar de gevolgen voor mens en milieu en wil dat de veiligheid van haar inwoners gewaarborgd wordt.

In aanvulling daarop is nader onderzoek nodig naar:

  • De effecten van gestapelde mijnbouw omdat in hetzelfde gebied ook gaswinning plaats vindt.
  • Toekomstvisie inclusief de afbouw van de zoutwinning op termijn
    onderzoek naar de effecten op het milieu in relatie met maatschappelijke opgaven en ambities op het terrein van wonen, water, natuur en landschap, recreatie, toerisme en cultuurhistorie.

Tynaarlo vraagt de minister van EZK om de volgende maatregelen te nemen:

  1. Inrichten van een fonds en garantstelling door de rijksoverheid om de gevolgen van de zoutwinning in het gebied op te vangen, nu en in de toekomst. Omdat de uiteindelijke bodemdaling pas over tientallen jaren bereikt wordt zijn monitoring en gepaste inzet van maatregelen, in zorgvuldige afstemming met het waterschap en andere betrokken noodzakelijk.
  2. Eén loket voor het melden en afhandelen van alle mijnbouwschade inclusief het toepassen van het wettelijk bewijsvermoeden.

Daarnaast vraagt Tynaarlo de waterbedrijven mee te nemen in de vervolgprocedure in verband met de belangen op het terrein van de drinkwatervoorziening. Dit betreft de m.e.r.-procedure in het kader van de Algemene Strategische voorraden (ASV) als opgave uit de Structuurvisie ondergrond (STRONG).

Stichting Stop Zoutwinning is erg blij met dit advies. Niet alleen omdat Tynaarlo zich aansluit bij de adviezen van SodM en Waterschap Hunze en Aa’s maar ook vanwege de visie die er uit blijkt voor de langere termijn! Dat geeft vertrouwen!

Winningsplan Nedmag onverantwoord, meer onderzoek nodig

20 november 2019 | Stop Zoutwinning

Volgens Waterschap Hunze en Aa’s ontbreekt er zoveel informatie aan het winningsplan Nedmag 2018 dat de minister van Economische Zaken en Klimaat (EZK) hier nog niet mee in zou mogen stemmen.
Diverse onderwerpen zijn onvoldoende onderbouwd of zelfs helemaal (nog) niet onderzocht.

Het is niet duidelijk wat de gevolgen zijn en waar deze aan de bovengrond zullen optreden.
Op basis van dit winningsplan een vergunning afgeven zou volgens het waterschap onverantwoord zijn.

Er moet onder andere nog worden onderzocht wat de gevolgen van de bodemdaling zijn op de grondwaterstromingen in het bodemdalingsgebied en naar de directe omgeving daarvan.
Dat is nodig om te kunnen bepalen welke gevolgen dit heeft op het grondgebruik van o.a.: land- en tuinbouw, natuur, gebouwen, wegen, riolering, kabels en leidingen.

De gevolgen voor mens en milieu aan de bovengrond zijn zelfs helemaal niet meegenomen in het winningsplan. Volgens het waterschap zou voor een bodemdaling met een dusdanig vergaande impact op de bovengrond en de ondiepe ondergrond een milieu effect rapportage (MER) op zijn plaats zijn.

Volgens het waterschap zijn en blijven de dynamiek en de complexiteit van de diepe ondergrond onvoorspelbaar. Naar de toekomst toe is het uitermate onzeker of er zich geen nieuwe calamiteiten en/of onvoorziene ontwikkelingen zullen voordoen die van invloed zullen zijn op het functioneren van het watersysteem. Het waterschap is van mening dat álle risico’s en gevolgen van zoutwinning volledig voor rekening zijn van de veroorzaker, niet alleen nu maar ook in de verre toekomst. Het mag niet zo zijn dat het waterschap (en dus de inwoners) dit moet betalen.

Volgens het waterschap ontbreken in dit winningsplan de benodigde zorgvuldigheid en volledigheid. In haar brief aan de minister van EZK doet zij een aantal aanbevelingen over welke onderzoeken en maatregelen noodzakelijk zijn om een zorgvuldig en verantwoord besluit te kunnen nemen.

We zijn onder de indruk van de manier waarop Waterschap Hunze en Aa’s haar adviesrol invult, haar verantwoordelijkheid neemt richting inwoners en van de keuze om het advies zo te verwoorden dat dit ook voor belanghebbende inwoners begrijpelijk is. Hier kunnen veel instanties een voorbeeld aan nemen!

Brief Advies Waterschap Hunze en Aa’s aan Minister van Economische Zaken en Klimaat  | Waterschap Hunze en Aa’s | 13 november 2019
Bijlage bij Advies met toelichting  |   Waterschap Hunze en Aa’s | 13 november 2019

 

Mijnbouwgegevens onbetrouwbaar

9 november 2019 | Stop Zoutwinning

Schokkende resultaten gezamenlijk onderzoek van de noordelijke regionale omroepen bevestigen dat we niet kunnen vertrouwen op de informatie die mijnbouwbedrijven aanleveren.

  • Besluiten en risico-afwegingen over mijnbouw zijn gebaseerd op informatie van de mijnbouwbedrijven zelf.
  • Er wordt onvoldoende gecontroleerd of die informatie wel klopt.
  • De mijnbouwsector bepaalt zelf wat, waar, wanneer en hoe gemeten wordt en hoe die metingen geanalyseerd, geïnterpreteerd en gepubliceerd worden.
  • Die gegevens zijn niet allemaal voor iedereen toegankelijk waardoor de juistheid daarvan niet door onafhankelijke wetenschappers kan worden vastgesteld.
  • Onafhankelijke controle is wel nodig omdat de mijnbouwsector er grote financiële belangen bij heeft om de risico’s te bagatelliseren en de kosten te beperken.
    Dat doen ze ook, daar zijn tientallen voorbeelden van.
  • De winsten uit de gas-, zout- of oliewinning worden gedeeld tussen de winmaatschappijen en het ministerie van Economische zaken en Klimaat (EZK). EZK heeft daardoor dus ook financiële belangen, terwijl die ook verantwoordelijk is voor de vergunningverlening, toezicht en handhaving.

Uit diverse onderzoeken is gebleken dat die informatie niet betrouwbaar is. Gerenommeerd onderzoeker ir. Adriaan Houtenbos brengt dit al langere tijd onder de aandacht. Het is dus niet zo dat de overheid dit niet weet.
Er worden dus vergunningen op oneigenlijke gronden verleend. Het is nog niet duidelijk hoeveel dat er precies zijn, maar er zijn  al tientallen voorbeelden gevonden.

In de onderstaande video’s van rtv Oost wordt kort en duidelijk uitgelegd hoe dit werkt.

De conclusies uit het nieuwe gezamenlijk onderzoek van de noordelijke omroepen zijn ronduit schokkend!
In de uitstekende artikelen van Omrop Fryslân en rtv Oost wordt dit zo goed beschreven dat dit voor iederen duidelijk is:

rtv Drenthe heeft ervoor gekozen om niet alle onderzoeksresultaten te publiceren maar alleen een samenvatting.
RTV Noord deed ook mee aan het onderzoek maar heeft er tot nu toe nog helemaal niets over gepubliceerd. Wij gaan er van uit dat dit alsnog zal gebeuren, tenslotte is dit ook voor veel inwoners van Groningen en Drenthe buitengewoon belangrijk.

De zoutwinning door Nouryon bij Winschoten wordt niet genoemd, terwijl het daar toch waarschijnlijk niet anders zal zijn. Wij verwachten dat er nog een vervolg komt.

Korte video’s met uitleg van rtv Oost



Veiligheid en belangen burgers staan niet voorop

17 oktober 2019 | Stop Zoutwinning

“Welke (overheids-)belangen zijn er gemoeid met de zoutwinning op de Drents-Groningse grens? Dat was de vraag die de meeste stemmen kreeg in de eerste pitch die Follow the Money samen met RTV Noord, RTV Drenthe, RTV Oost en Omrop Fryslân organiseerde.”

Dit onderzoek bevestigd dat de overheid aanzienlijke financiële belangen heeft bij de Nedmag zoutwinning: In 2017 kwam 75% van de dividendinkomsten van de NOM van Nedmag. In de afgelopen 10 jaar ontving de NOM afgerond 24 miljoen euro van Nedmag.

De NOM heeft 50% van de aandelen van zoutwinner Nedmag en deelt in de winst. De NOM is eigendom van het ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK) en de provincies Groningen, Friesland en Drenthe.

Dezelfde overheden die de vergunningen afgeven en verantwoordelijk zijn voor de controles en de handhaving.
Wij vinden dat een zeer discutabele en ontoelaatbare belangenverstrengeling!

Ook blijkt uit het onderzoek dat men werkgelegenheid voor een beperkt aantal mensen belangrijker vindt dan de schade, overlast en risico’s van omwonenden.

 

Geen nieuwe cavernes zolang niet aantoonbaar veilig te verlaten

3 mei 2019 | Stop Zoutwinning

Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) adviseert om geen nieuwe cavernes aan te leggen bij Heiligerlee, zolang AkzoNobel niet weet hoe ze veilig te verlaten zijn.

De calamiteit bij Nedmag op 20 april 2018 heeft geleid tot nieuwe inzichten over de lange termijnstabilisatie op hoge druk. Men dacht dat dit veilig was maar hierdoor bleek dat een plotselinge doorbraak uit het dak van de caverne mogelijk is. Volgens SodM is er een situatie ontstaan waarvan men niet weet hoe men daar op de lange termijn mee om moet gaan.

De grote zoutcavernes zoals die zijn ontwikkeld bij Heiligerlee kunnen tot onwenselijke en potentieel gevaarlijke situaties leiden. De cavernes moeten mogelijk voor zeer lange termijn bewaakt blijven.

SodM stelt dat het niet verantwoord is om extra cavernes te laten ontstaan zolang er geen strategie is voor het veilig en zonder schade verlaten van de cavernes.

Daarom adviseert SodM aan de minister van Economische Zaken en Klimaat (EZK) om in te grijpen, het huidige winningsplan aan te passen en AkzoNobel geen uitbreiding toe te staan.

Het is goed dat SodM aan de minister van EZK adviseert om in te grijpen maar we vinden het verontrustend dat dit nu pas gebeurt. Wat betekent dit voor andere zoutwinlocaties en andere winningsplannen? Bijvoorbeeld van Nedmag? We gaan het SodM zeker vragen!

En waarom meldt SodM dit niet  in de nieuwsrubriek op de SodM-website? De grote calamiteit bij Nedmag van 20 april 2018 werd daar ook niet gemeld. Waarom niet? Voor meer transparantie is dat toch zeker noodzakelijk.

Zie ook

 

Onderzoeksproject Follow the Money en Noordelijke omroepen over zoutwinning

24 april 2019 | Stop Zoutwinning

Het onderzoeksvoorstel van bewonersgroep Borgercompagnie en Stop Zoutwinning is gekozen om te worden uitgewerkt: “De verwevenheid tussen Nedmag BV, met 50% aandeelhouder NOM en EZK die deelt in opbrengt en winst.”

Het platform voor onderzoeksjournalistiek Follow the Money (FTM) en vier regionale omroepen in Noord- en Oost-Nederland gaan samenwerken op het gebied van onderzoeksjournalistiek.
Zij gaan dit jaar samen tenminste vier journalistieke onderzoeksprojecten uitvoeren. Het publiek kan mee bepalen welke onderwerpen de onderzoeksteams gaan onderzoeken. Via het Pitch-systeem van FTM kan iedereen zelf ideeën indienen en stemmen op zijn favoriete voorstel.

Voor het eerste project heeft Jakoba Gräper namens bewonersgroep Borgercompagnie en stichting Stop Zoutwinning een pitch ingediend: De verwevenheid tussen Nedmag BV, met 50% aandeelhouder NOM en EZK die deelt in opbrengst en winst.

Onder andere dankzij onze steunbetuigers kreeg deze pitch in de eerste ronde de meeste stemmen. Daarna is door Stop Zoutwinning en bewonersgroep Borgercompagnie het onderzoeksvoorstel verder uitgewerkt en onderbouwd. Het team van redacteuren heeft ons voorstel gekozen om als eerste op te pakken en een diepgaand onderzoek in te stellen. Wij zijn erg blij met dit resultaat!

Omdat zoutwinning ook in de andere Noordelijke provincies speelt heeft het redactieteam besloten om het onderzoek niet te beperken tot Groningen en Drenthe, maar alle zoutwinning in Noordoostelijk Nederland onder de loep leggen.

Zie ook

Wiebes wil dieselolie bij zoutwinning niet verbieden

10 februari 2019 | Stop Zoutwinning

SodM heeft aangegeven dat het gebruik van dieselolie bij de zoutwinning ongewenst is en dat de sector onderzoek moet doen naar alternatieven. Minister Wiebes wil het gebruik van dieselolie voorlopig echter nog niet verbieden.

Hij wil de zoutsector de tijd geven om alternatieven te ontwikkelen omdat het gebruik van dieselolie cruciaal zou zijn in de huidige werkwijze van de sector. Dat zegt hij in zijn antwoord op de kamervragen van Sandra Beckerman van 23 januari 2019.

Minister Wiebes gaat dus accoord met een werkwijze waarvan inmiddels gebleken is dat die onveilig is omdat niemand weet wat de gevolgen zijn van die weggelekte dieselolie. Bijvoorbeeld voor het milieu, de landbouw en de drinkwatervoorziening voor Noord-Nederland.

Tegelijkertijd zegt hij ook dat mijnbouwactiviteiten alleen toegestaan worden als is vastgesteld dat deze op veilige en milieuverantwoorde wijze kunnen worden uitgevoerd.

Als niemand weet wat de gevolgen zijn van zoveel dieselolie in onze bodem, hoe kan de minister dat dan veilig noemen?
Onbegrijpelijk!

Kamervragen over gestapelde mijnbouw

28 januari 2019 | Stop Zoutwinning

Sandra Beckerman (SP) heeft op 16 november 2018 kamervragen gesteld aan de Minister van Economische Zaken en Klimaat (EZK) naar aanleiding van het bericht «Expertmeeting» moet oplossingen bieden rond zoutwinning Nouryon en Nedmag»

Sandra Beckerman (SP)

Sandra Beckerman (SP)

O.a. over over schade, schade-afhandeling, omgekeerde bewijslast, gestapelde mijnbouw, rol van de provincie.

Beantwoord door minister Wiebes op 24 januari 2019 (na 69 dagen).

Zie ook
Vragen van Sandra Beckerman van 16 november 2018 en antwoorden van minister Wiebes van 24 januari 2019.

 

Drentse gasvelden en zoutkoepels in beeld voor ondergrondse opslag

4 december 2018 | Stop Zoutwinning

In opdracht van het ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK) heeft TNO onderzoek gedaan naar de mogelijkheden en de consequenties van de opslag van bijvoorbeeld CO2, waterstof en Russisch gas in lege gasvelden en zoutkoepels, o.a. in Groningen en Drenthe.

In het rapport worden ook tien Drentse gasvelden genoemd.

TNO adviseert om nadere studies te verrichten naar de mogelijkheden en voorwaarden voor opslag van waterstof in lege gasvelden en zoutcavernes.

De onderzoeksvragen die daarbij volgens TNO centraal moeten staan gaan over de technische haalbaarheid, praktische, juridische en ruimtelijke consequenties.

Veiligheid en andere risico’s omwonenenden worden daarbij niet genoemd.  Gaat de geschiedenis zich herhalen?